Sau thử thách của dịch tả lợn châu Phi và nạn châu chấu Đông Phi, dịch viêm phổi do vi khuẩn corona mới bùng phát đang làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng giá cả và nguồn cung lương thực toàn cầu, và có thể dẫn đến những thay đổi lâu dài trong chuỗi cung ứng.
Sự gia tăng số ca mắc COVID-19 ở người lao động, sự gián đoạn chuỗi cung ứng và các biện pháp đóng cửa kinh tế sẽ tác động tiêu cực đến nguồn cung lương thực toàn cầu. Hành động của một số chính phủ nhằm hạn chế xuất khẩu ngũ cốc để đáp ứng nhu cầu trong nước có thể làm trầm trọng thêm tình hình.
Trong một hội thảo trực tuyến do Tổ chức Tư vấn Toàn cầu hóa (CCG) tổ chức, ông Matthew Kovac, giám đốc điều hành Hiệp hội Công nghiệp Thực phẩm châu Á (FIA), đã nói với phóng viên của China Business News rằng vấn đề ngắn hạn của chuỗi cung ứng là thói quen mua sắm của người tiêu dùng. Những thay đổi này đã tác động đến ngành công nghiệp dịch vụ ăn uống truyền thống; về lâu dài, các công ty thực phẩm lớn có thể sẽ thực hiện sản xuất phi tập trung.
Các quốc gia nghèo nhất chịu ảnh hưởng nặng nề nhất.
Theo dữ liệu mới đây của Ngân hàng Thế giới, 50 quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi đại dịch viêm phổi do virus corona mới chiếm trung bình 66% nguồn cung xuất khẩu lương thực toàn cầu. Tỷ lệ này dao động từ 38% đối với các loại cây trồng làm cảnh như thuốc lá đến 75% đối với dầu thực vật và động vật, trái cây tươi và thịt. Việc xuất khẩu các loại lương thực thiết yếu như ngô, lúa mì và gạo cũng phụ thuộc rất nhiều vào các quốc gia này.
Các quốc gia chỉ sản xuất một loại cây trồng chủ lực cũng đang phải đối mặt với tác động nghiêm trọng từ dịch bệnh. Ví dụ, Bỉ là một trong những nước xuất khẩu khoai tây lớn nhất thế giới. Do lệnh phong tỏa, Bỉ không chỉ mất doanh thu do các nhà hàng địa phương đóng cửa mà còn bị gián đoạn doanh thu xuất khẩu sang các nước châu Âu khác. Ghana là một trong những nước xuất khẩu ca cao lớn nhất thế giới. Khi người dân tập trung mua nhu yếu phẩm thay vì sôcôla trong thời gian dịch bệnh, quốc gia này đã mất toàn bộ thị trường châu Âu và châu Á.
Nhà kinh tế cấp cao của Ngân hàng Thế giới, Michele Ruta và các cộng sự đã nêu trong báo cáo rằng nếu tỷ lệ mắc bệnh của người lao động và nhu cầu trong thời gian giãn cách xã hội ảnh hưởng tỷ lệ thuận đến nguồn cung các sản phẩm nông nghiệp thâm dụng lao động, thì trong quý tiếp theo sau khi dịch bùng phát, nguồn cung xuất khẩu lương thực toàn cầu có thể giảm từ 6% đến 20%, và nguồn cung xuất khẩu của nhiều loại lương thực thiết yếu quan trọng, bao gồm gạo, lúa mì và khoai tây, có thể giảm hơn 15%.
Theo dõi của Viện Nghiên cứu Đại học Liên minh châu Âu (EUI), Global Trade Alert (GTA) và Ngân hàng Thế giới, tính đến cuối tháng 4, hơn 20 quốc gia và vùng lãnh thổ đã áp đặt một số hình thức hạn chế xuất khẩu lương thực. Ví dụ, Nga và Kazakhstan đã áp đặt các hạn chế xuất khẩu tương ứng đối với ngũ cốc, và Ấn Độ và Việt Nam đã áp đặt các hạn chế xuất khẩu tương ứng đối với gạo. Đồng thời, một số quốc gia đang đẩy mạnh nhập khẩu để dự trữ lương thực. Ví dụ, Philippines đang tích trữ gạo và Ai Cập đang tích trữ lúa mì.
Khi giá lương thực tăng cao do ảnh hưởng của dịch bệnh viêm phổi do virus corona mới, chính phủ có thể sẽ sử dụng các chính sách thương mại để ổn định giá cả trong nước. Chính sách bảo hộ lương thực kiểu này dường như là một cách tốt để hỗ trợ các nhóm dễ bị tổn thương nhất, nhưng việc nhiều chính phủ cùng lúc thực hiện các biện pháp can thiệp như vậy có thể khiến giá lương thực toàn cầu tăng vọt, như trường hợp năm 2010-2011. Theo ước tính của Ngân hàng Thế giới, trong quý sau khi dịch bệnh bùng phát hoàn toàn, việc gia tăng các hạn chế xuất khẩu sẽ dẫn đến mức giảm trung bình 40,1% nguồn cung xuất khẩu lương thực thế giới, trong khi giá lương thực toàn cầu sẽ tăng trung bình 12,9%. Giá các mặt hàng chính như cá, yến mạch, rau và lúa mì sẽ tăng từ 25% trở lên.
Những tác động tiêu cực này chủ yếu sẽ ảnh hưởng đến các nước nghèo nhất. Theo dữ liệu từ Diễn đàn Kinh tế Thế giới, tại các nước nghèo nhất, thực phẩm chiếm 40%-60% tổng mức tiêu thụ, gấp khoảng 5-6 lần so với các nền kinh tế phát triển. Chỉ số dễ bị tổn thương về lương thực của Nomura Securities xếp hạng 110 quốc gia và khu vực dựa trên rủi ro biến động lớn về giá lương thực. Dữ liệu mới nhất cho thấy hầu hết 50 quốc gia và khu vực dễ bị tổn thương nhất trước sự gia tăng giá lương thực kéo dài đều là các nền kinh tế đang phát triển, chiếm gần 3/5 dân số thế giới. Trong số đó, các quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất phụ thuộc vào nhập khẩu lương thực bao gồm Tajikistan, Azerbaijan, Ai Cập, Yemen và Cuba. Giá lương thực trung bình tại các quốc gia này sẽ tăng từ 15% đến 25,9%. Đối với ngũ cốc, tỷ lệ tăng giá tại các nước đang phát triển và kém phát triển phụ thuộc vào nhập khẩu lương thực có thể lên tới 35,7%.
“Có nhiều yếu tố gây ra thách thức cho hệ thống lương thực toàn cầu. Bên cạnh đại dịch hiện nay, còn có biến đổi khí hậu và các nguyên nhân khác. Tôi nghĩ điều quan trọng là phải áp dụng nhiều chính sách kết hợp khác nhau khi đối phó với thách thức này.” Giám đốc Viện Nghiên cứu Chính sách Lương thực Quốc tế, Johan Swinnen, nói với các phóng viên của CBN rằng việc giảm sự phụ thuộc vào một nguồn cung ứng duy nhất là rất quan trọng. “Điều này có nghĩa là nếu bạn chỉ mua phần lớn lương thực cơ bản từ một quốc gia, chuỗi cung ứng và vận chuyển này sẽ dễ bị tổn thương trước các mối đe dọa. Do đó, chiến lược tốt hơn là xây dựng một danh mục đầu tư để mua nguồn cung từ nhiều nơi khác nhau,” ông nói.
Làm thế nào để đa dạng hóa chuỗi cung ứng
Vào tháng Tư, một số lò mổ ở Mỹ, nơi có công nhân nhiễm bệnh, đã buộc phải đóng cửa. Bên cạnh tác động trực tiếp là giảm 25% nguồn cung thịt lợn, điều này còn gây ra những tác động gián tiếp như lo ngại về nhu cầu thức ăn chăn nuôi từ ngô. Báo cáo “Dự báo Cung và Cầu Nông nghiệp Thế giới” mới nhất do Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ công bố cho thấy lượng thức ăn chăn nuôi được sử dụng trong năm 2019-2020 có thể chiếm gần 46% nhu cầu ngô trong nước của Hoa Kỳ.
“Việc đóng cửa nhà máy do dịch viêm phổi do virus corona mới gây ra là một thách thức lớn. Nếu chỉ đóng cửa vài ngày, nhà máy có thể kiểm soát được thiệt hại. Tuy nhiên, việc ngừng sản xuất kéo dài không chỉ khiến các nhà chế biến bị thụ động mà còn gây ra sự hỗn loạn cho các nhà cung cấp của họ”, bà Christine McCracken, nhà phân tích cấp cao trong ngành protein động vật của Rabobank, cho biết.
Sự bùng phát đột ngột của bệnh viêm phổi do vi khuẩn corona mới đã gây ra hàng loạt tác động phức tạp đến chuỗi cung ứng thực phẩm toàn cầu. Từ hoạt động của các nhà máy chế biến thịt ở Hoa Kỳ đến việc thu hoạch trái cây và rau quả ở Ấn Độ, các hạn chế đi lại xuyên biên giới cũng đã làm gián đoạn chu kỳ sản xuất theo mùa thông thường của nông dân. Theo tờ The Economist, Hoa Kỳ và châu Âu cần hơn 1 triệu lao động nhập cư từ Mexico, Bắc Phi và Đông Âu mỗi năm để thu hoạch, nhưng hiện nay vấn đề thiếu hụt lao động ngày càng trở nên rõ rệt.
Khi việc vận chuyển nông sản đến các nhà máy chế biến và thị trường trở nên khó khăn hơn, một số lượng lớn trang trại phải đổ bỏ hoặc tiêu hủy sữa và thực phẩm tươi sống không thể đưa đến các nhà máy chế biến. Hiệp hội Tiếp thị Sản phẩm Nông nghiệp (PMA), một nhóm thương mại trong ngành tại Hoa Kỳ, cho biết hơn 5 tỷ đô la trái cây và rau quả tươi đã bị lãng phí, và một số nhà máy sữa đã đổ bỏ hàng nghìn gallon sữa.
Bà Carla Hilhorst, phó chủ tịch điều hành bộ phận nghiên cứu và phát triển của Unilever, một trong những công ty thực phẩm và đồ uống lớn nhất thế giới, đã nói với các phóng viên của CBN rằng chuỗi cung ứng cần phải thể hiện sự dồi dào hơn.
“Chúng ta cần thúc đẩy sự phong phú và đa dạng hóa hơn nữa, bởi vì hiện nay tiêu thụ và sản xuất của chúng ta quá phụ thuộc vào những lựa chọn hạn chế.” Ông Silhorst nói, “Trong tất cả các nguyên liệu thô của chúng ta, liệu chỉ có một cơ sở sản xuất duy nhất? Có bao nhiêu nhà cung cấp, nguyên liệu thô được sản xuất ở đâu, và những nơi sản xuất nguyên liệu thô đó có rủi ro cao hơn không? Bắt đầu từ những vấn đề này, chúng ta vẫn cần phải làm rất nhiều việc.”
Ông Kovac nói với các phóng viên của CBN rằng trong ngắn hạn, sự thay đổi trong chuỗi cung ứng thực phẩm do dịch bệnh viêm phổi do virus corona mới gây ra được thể hiện qua sự chuyển dịch nhanh chóng sang giao đồ ăn trực tuyến, điều này đã ảnh hưởng lớn đến ngành công nghiệp thực phẩm và đồ uống truyền thống.
Ví dụ, doanh số bán hàng của chuỗi thức ăn nhanh McDonald's tại châu Âu giảm khoảng 70%, các nhà bán lẻ lớn đã tái cấu trúc hệ thống phân phối, năng lực cung ứng thương mại điện tử hàng tạp hóa của Amazon tăng 60%, và Wal-Mart tăng cường tuyển dụng thêm 150.000 người.
Về lâu dài, Kovac cho biết: “Các doanh nghiệp có thể hướng tới sản xuất phi tập trung hơn trong tương lai. Một doanh nghiệp lớn với nhiều nhà máy có thể giảm sự phụ thuộc đặc biệt vào một nhà máy nhất định. Nếu sản xuất của bạn tập trung ở một quốc gia, bạn có thể xem xét đa dạng hóa, chẳng hạn như tìm kiếm nhà cung cấp hoặc khách hàng giàu có hơn.”
“Tôi tin rằng tốc độ tự động hóa của các công ty chế biến thực phẩm sẵn sàng đầu tư sẽ tăng tốc. Rõ ràng, việc tăng cường đầu tư trong giai đoạn này sẽ tác động đến hiệu quả hoạt động, nhưng tôi nghĩ nếu nhìn lại năm 2008 (tình trạng thiếu hụt nguồn cung do hạn chế xuất khẩu thực phẩm ở một số nước trong trường hợp khủng hoảng), thì các công ty thực phẩm và đồ uống sẵn sàng đầu tư chắc chắn đã chứng kiến sự tăng trưởng doanh thu, hoặc ít nhất là tốt hơn nhiều so với các công ty không đầu tư”, ông Kovac nói với phóng viên Ngân hàng Trung ương Nigeria (CBN).
Thời gian đăng bài: 06/03/2021